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宏觀勞動力配置

考試-知識點押題資料

　　第一部分

　　1.宏觀勞動力配置的意義主要體現在以下幾個方面：

　　(1)勞動力資源的合理配置屬于自然規律;

　　(2)勞動力資源的合理配置是首要的經濟規律;

　　2.與勞動經濟學其他科目相比較，宏觀勞動力資源配置問題的特殊性有哪些?

　　(1)影響和決定宏觀勞動力配置的因素包括宏觀和微觀兩個方面;

　　(2)宏觀勞動力資源配置的研究要考慮到兩個方面：一是從經濟和制度的角度來研究勞動力資源在宏觀層面上的配置，從利潤最大化或效用最大公的角度研究其在產業、地區、行業間的配置，二是根據消費需求決定生產;

　　(3)勞動力資源配置的特殊性還在于勞動力資源本身的特殊性;

　　(4)社會性;

　　(5)經濟性;

　　(6)變動性與相對穩定性。

　　3.系統： 由若干既有區別又有聯系且相第作用的要素所構成，是處在一定的環境之中， 具有特定功能的有機集合體。

　　4、從宏觀勞動力配置的角度看，系統科學方法論具有以下特征：

　　(1)綜合性;

　　(2)整體性;

　　(3)定量性;

　　(4)最優化。

　　5.實證分析方法：是在一定的假設條件下回答“是什么”的問題。實證分析方法認為人的行為是在一定的前提條件下產生的，前提變了，行為也隨之變了。

　　6.規范分析方法：用一定的價值馬去評價經濟主體產生的經濟效益的好壞、制度和政策效率高低，它所回答的是“應該是什么”的問題。

　　7.宏觀勞動力配置研究的主要內容包括：

　　(1)研究通過何種方式或機制將社會勞動力資源有效地配置到國民經濟各部門、各地區。

　　(2)研究國民經濟各部門抽需要的勞動量問題，實際上是研究勞動力的社會分工問題。

　　(3)研究勞動力在不同的產業、地區、行業間的配置方式，即研究市場機制是如何作用于勞動力的配置，也是勞動力配置系統極為重要的內容。

　　(4)研究不同經濟發展階段和時期，勞動力配置的特點和變化趨勢。

　　(5)研究城鄉間勞動力流動機制及其特點。

　　(6)研究第一、第二、第三產業勞動力配置的特點和變化趨勢。

　　第二部分

　　1.勞動力：：這一概念通常有三種解釋： 一是指一的勞動能力;二是指具有勞動能力的人即勞動者;三是指一個國家或地區從事社會勞動的全部人口，即社會勞動力。

　　2.勞動力資源：也稱人力資源、勞動資源，它是指一定范圍內(一個國家或地區)在一定時點上擁有的具有勞動能力的人口的總稱。

　　3.勞動力資源與自然資源、資本資源相比，具有以下特點：

　　(1)具有能動性;

　　(2)具有資本和自然資源的雙重屬性。

　　(3)具有價值和使用價值的兩重性;

　　(4)具有時效性。

　　4.資源配置：就是社會如何把有限的人力、物力、財力等資源，按照一定的方式或依 靠某種機制， 合理地分配到不同的部門、 地區以及企業， 使它們在生產過程中得到最有效的利用，達到最大限度地促進社會財富增長的目的。

　　5.馬斯洛需求層次理論按重要性將人的需求分為五個層次，依次是：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我現實需要。

　　6.在市場經濟條件下，勞動力的和生產力和生產資料的優化結合關鍵在于勞動力的個個所有，其重要原因在于：

　　(1)勞動力和生產資料的生產的基本要素，兩者的結合構成生產過程。因此勞動力資源的配置對于提高生產資料的利用效率具有重要的作用;

　　(2)勞動力的個人所有是勞動力自由流動和優化配置的前提;

　　(3)勞動力的個人所有體現了價值規律的客觀作用。

　　7.影響和決定勞動生產率的因素眾多，但是可以將這些因素歸納為三大類：物質技術因素、社會經濟因素、自然條件。

　　8.影響勞動生產率的物質技術因素主要有：

　　(1)勞動手段;

　　(2)能源;

　　(3)勞動對象;

　　(4)生產工藝;

　　(5)生產力布局。

　　9.影響勞動生產率的社會經濟因素主要有：

　　(1)勞動者的文化技術水平;

　　(2)勞動者的勞動態度;

　　(3)勞動組織;

　　(4)勞動條件;

　　(5)勞動者的生活條件。

　　10.在新制度經濟學的研究中，制度作為研究的對象，具有以下幾個重要的特點：

　　(1)制度與人的動機、行為有著內的聯系;

　　(2)制度具有“公共品”的特點;

　　(3)制度與組織不同，制度是一種規則，而組織是參與這種規則活動的角色。

　　11.產權結構通常具有三個基本特點：排他性、可轉讓性和強制性。

　　12.目前影響勞動力資源配置的制度包括：戶籍制度、工資制度、社會保險制度、勞動就業制度等。

　　13.判斷社會勞動力資源配置是否有效的標準：

　　(1)勞動力資源是否得到充分利用;

　　(2)物化勞動和活勞動是否得到節約;

　　(3)自然資源是否得到較充分的開發利用;

　　(4)人民生活水平是否得到提高;

　　(5)勞動生產率是否得到提高。

　　第三部分

　　我國宏觀勞動力資源配置方式的歷史變革

　　1.傳統體制下人力資源“統包統配”的配置方式的具體內容和特點如下：

　　(1)對全社會范圍內的勞動力資源實行統包統配。

　　(2)單一化的企業用工形式。

　　(3)對勞動力的統一調配和調劑。

　　(4)低工資、高福利的僵化工資制度;

　　(5)勞動力配置的城鄉分割;

　　(6)勞動力幾乎沒有流動的自由;

　　(7)農村勞動力被戶籍制度束縛在土地上，不能夠自由流動。

　　2.傳統的勞動力配置方式通過哪些制度來實現計劃配置的?

　　(1)勞動力行政調配制度;

　　(2)統包統配制度。

　　3.傳統體制下調配勞動力的形式有成套調配、成批調配、零星調配、臨時借調等。

　　4.勞動力行政調配制度是：國家有關行政機構和企業主管部門，根據生產建設需要，運用行政手段對在職的勞動力在不同部門、 不同地區、不同單位之間進行分配和調動的制度。

　　5.統包統配制度：是對城鎮需要就業的人員由國家統一進行安置的勞動制度。

　　6.傳統勞動力配置方式的弊端：

　　(1)導致用人單位人浮于事和企業富余人員的產生;

　　(2)勞動效率低下。

　　(3)阻礙了勞動者個人主觀能動性的發揮。

　　7.勞動力計劃配置的特點有：

　　(1)勞動力不表現為商品;

　　(2)勞動力要素在國民經濟各部門的分配由計劃部門統一安排，企業和個人都沒有權利進行分配;

　　(3)工資不能起到調節供求關系的作用，只是與糧食、布匹等票證配合使用作為取得消費品的憑證。

　　8.改革開放以后我國城鎮勞動力配置二元結構的特征：

　　(1)勞動力配置體制的二元結構;

　　(2)工資收入調節雙軌運行;

　　(3)城鄉勞動力配置的戶籍壁壘;

　　(4)勞動力產業分布特征;

　　(5)城市化與勞動力配置。

　　9.我國勞動力配置二元結構存在的原因

　　(1)國有企業產權制度改革與勞動力退出障礙互為因果;

　　(2)體制內勞動力配置者的既得利益剛性;

　　(3)社會保障制度改革嚴重滯后;

　　(4)勞動力供求在總量和結構上都嚴重失衡。

　　10.勞動力市場的三大要素——勞動力供給、

　　勞動力需求和勞動力價格之間的運行和相

　　互作用，發揮著對勞動力進行宏觀和微觀配置的作用。

　　11.國有部門企業表現出與其體制的固有特點相適應的內部職工群體的共同品質特征。

　　這些特征主要包括：

　　(1)職工工作崗位相對長期固定但職工專業技能差，業務能力主要來自連續的經驗積累，因而工作年限一直是職工收入分配的重要指標;(2)職工工資水平低且剛性化，結果導致該部門勞動力再生產主要依靠企業福利來維持;

　　(3)職工對計劃環境的逐步適應過程同時表現為職工對企業的依附的加深過程和對市場風險的厭惡的累積過程。

　　第四部分

　　1.勞動力流動：也稱勞動力遷移或經濟活動人口的遷移，一般具有雙重含義即地域性遷移和行業性遷移。 概括地說， 勞動力流動指勞動者以尋求新的就業機會為主要動機而產生的移動。 通俗地講， 勞動力流動就是勞動力因變換工作崗位、職業或工作區域而產生的移動。

　　2.勞動力流動可分為以下類型：

　　(1)崗位之間的流動;

　　(2)職業之間的流動;

　　(3)單位之間的流動;

　　(4)產業之間的流動;

　　(5)地區之間的流動;

　　(6)國際間的流動。

　　3.哈里斯 -托達羅模型的特征是：

　　(1)如果用國民生產總值的國際價值作為社會福利的計量尺度，那么市場上的鄉村工資與租金能夠正確計量勞動與資本的社會機會成本。

　　(2)即使存在扭曲的勞動力市場，也沒有貧困化增長的可能性。

　　(3)資本(勞動)的增加將增加資本(勞動)密集型產品的產量。

　　4.托達羅認為，傳統部門吸收農村勞動力具有以下利益：

　　(1)城鎮傳統部門的經濟剩余有利于城鎮經濟的發展;

　　(2)傳統部門比現代部門所需要的就業成本少得多，有利于在資本短缺情總工下發展;

　　(3)該部門能廉價培訓勞動力，因而是一種重要的人力資本形成方式;

　　(4)該部門所吸收的是現代部門所不愿吸收的大量半熟練和不熟練勞動力;

　　(5)該部門更易于利用適度技術開發本地資源;

　　(6)該部門能促進廢物利用;

　　(7)該部門有利于窮人收入的增加。

　　5.喬根森勞動力流動模型的主要觀點有：

　　(1)農業人口和農業勞動力向非農部門轉移的根本原因在于消費結構的變化，是消費需求拉動的結果;

　　(2)喬根森否認農業部門存在邊際生產率為零和低于實際工資的勞動力的存在;

　　(3)農業剩余是指農業部門產品的增長高于人口的增長，即人均糧食增長率大于人口增長率;

　　(4)在農業人口向城市工業部門轉移的過程中，工資水平并非固定，而是不斷上升的，不但工業部門為了吸引農業勞動力要提供高于農業部汴的工資水平，

　　而且農業部門由于勞動生產率的提高，其工資也是不斷上升的。

　　6.喬根森模型的假設是：

　　(1)經濟系統分為現代部門和落后部門;

　　(2)落后部門的發展取決于勞動和圭地，土地供給固定，且邊際報酬遞減，不存在資本積累;

　　(3)現代部門的發展取決于資本和勞動，生產函數規模報酬不變，工資和利潤絕對額均呈上升趨勢，但相對比重不變;(4)兩個部門的產出隨時間而自動增長，這是技術進步的結果。

　　7.勞動者要實現就業轉換，完成勞動力流動，必須要付出一定的代價，形成勞動力流動的成本，通常包括以下幾種成本：

　　(1)直接成本;

　　(2)機會成本;

　　(3)心理成本; (重點看)

　　(4)風險成本。

　　8.勞動力個人流動的收益主要有：

　　(1)直接收益;

　　(2)間接收益;

　　(3)心理收益。

　　9.勞動力流動的決策模型是：勞動力流動的真正動力源自流動所帶的經濟凈收益(非物質性滿足)的組合，這種組合可以稱為流動的凈效用。

　　當流動的凈效用為正時，流動是合理的和理性的。

　　10.勞動力流動的經濟效益有：

　　(1)促進國民經濟的發展;

　　(2)加速工業化的城市化進程;

　　(3)流動勞動力輸出地經濟發展和人民生活水平提高;

　　(4)有利于勞動力要素比較利益的提高;

　　(5)加速產業分工和技術的轉移;

　　(6)勞動力輸出的產業擴張效應。

　　11.流動人口對流出地的影響表現為：

　　(1)在農村人口結構上可能會不利于農業生產;

　　(2)農村外流勞動力的兼業性不利于農業生產的發展;

　　(3)農村勞動力外流使農村支付較高的社會成本。

　　12.勞動力流動的特點有：

　　(1)勞動力流向經濟發達地區;

　　(2)以尋求就業機會為主;

　　(3)以非農產業為主;

　　(4)年齡特征上表現為跨省流動人口在各職業中的平均年齡都較省內流動人口和未流動人口高;

　　(5)受教育水平明顯高于未流動就業人口。

　　第五部分

　　1.勞動力資源在城鄉間的配置主要是受城鄉間產業分工以逐步形成當時國家政策的影響，農村勞動力主要配置在第一產業、第二產業。

　　2.從配置方式上看，不論是農村還是城鎮，根據勞動力資源配置手段和方式劃分為三個發展階段：

　　(1)1949 年-1957 年，以市場為主的勞動力資源配置;

　　(2)1957-1978 年，以計劃經濟體制為主的勞動力資源配置;

　　(3)1979 年改革開放以后，勞動力市場逐步得到發展。

　　3.城鄉間、地區間、產業間的收入差距是勞動力流動的主要動機。

　　4.改革開放以來，農村勞動力就業渠道呈現多元化的特點，從經濟單位注冊登記類型來看， 城鄉勞動力的就業渠道越來越寬。 城鎮中以國有單位為主的單一就業渠道， 逐漸轉變為多元化就業的格局;從就業規模上看， 改革開放以后在國有經濟單位、 城鎮集體單位中就業的人數呈現出下降的趨勢，而其他經濟類型單位對就業的貢獻越來越大。

　　5.在 20 世紀 80 年代以前的 20 多年時間， 農村人口向城市的遷移既是不合法的，又是成本高昂的。 偶爾也有農村勞動力外出，但規模和范圍都十分有限，并被視為非法， 稱作“盲目流動人口” 。

　　6.城鄉間勞動資源配置的變化趨勢有以下特點：

　　(1)農村勞動力繼續向城鎮轉移;

　　(2)勞動力資源繼續向經濟發達地區轉移;

　　(3)勞動力資源繼續向第二、第三產業轉移;

　　(4)勞動力資源繼續流向經濟收入高的行業和單位。

　　第六部分

　　1.根據經濟發展的一般經驗，產業結構的演變有其內在的邏輯演進序列，首先是以種植業為主導的第一產業向以制造業、建筑業為主的第二產業過渡，隨后以運輸、 通信、金融、房地產和公共服務業為主的第三產業將超過第二產業。

　　2.產業結構合理化、高級化對于提高勞動力配置效率的作用有：

　　(1)產業結構整體有機構成的高級化過程可以促進勞動力的合理配置;

　　(2)產業結構轉向合理化可以促進勞動力的合理配置;

　　(3)產業結構躍遷有利于經濟發展，促進勞動力的合理配置。

　　3.勞動力配置對產業結構的推動作用有：

　　(1)勞動生產率的提高必然引起生產要素相對價格的變化，如勞動力價格的提高、資本價格的下降等。

　　(2)就業結構的變化將引起勞動者收入結構的變化，最終將改變先前的社會需求結構，并引起消費結構和總量的改變，使消費表現出質量的提高，多元化、 個性化的消費特點和趨勢，最終將導致產品結構、產業結構發生變化。

　　4.產業結構與就業結構互動的特征具體有：

　　(1)產業結構的調整和升級打破了原有的就業結構，導致勞動力從需失衡，并產生結構性失業現象;

　　(2)產業結構調整的范圍擴大，升級速度加快;

　　(3)各產業間能相到補充配套、協調發展，出現資源供給不足或產品過量時，能通過進出口貿易來進行補充調節;

　　(4)能吸收先進技能，有利于技術進步;

　　(5)在保證技術進步的前提下吸收較多的就業人口;

　　(6)有利于保護自然資源和生態平衡。

　　5.改革開放后我國產業結構的特點：

　　(1)由傳統的農業國轉變為門類齊全、初步實現工業化的發展中國家;

　　(2)由偏重工業特別是重工業發展轉變為三次產業全面發展;

　　(3)由“重重工業、輕輕工業”轉變為輕重工業協調發展;

　　(4)農業內部結構由片面強調“以糧為綱”轉變為農林牧漁全面發展;

　　(5)由忽視甚至限制服務業發展轉變到大力促進第三產業發展。

　　6.改革開放前，在當時特定的外部經濟條件下，通過農業稅和剪刀差吸收農業剩余成為重工業發展資本積累的主要途徑。

　　7.決定和影響產業間勞動力配置的因素較為復雜，有經濟因素、社會因素以及其他政治因素等。

　　8.改革開放以來，從我國市場化程度來看，第二、第三產業的市場化程度較高，尤其是第三產業的發展， 市場化的成分較高， 受市場供求的影響最大，其對勞動力的供求、 工資的決定等都是受市場供求影響。

　　9.我國產業結構中存在的不利于勞動力合理配置的問題有：

　　(1)低下的農業勞動生產率制約了農業部門吸納勞動力的能力;

　　(2)工業生產結構單一，技術水平較低，制約了第二產業吸納勞動力的能力;

　　(3)第三產業發展緩慢，內部發展不均衡，結構不合理阻礙了勞動力向第三產業的轉移;

　　(4)行業協調管理不力，地區產業結構雷同不利于勞動力的合理配置。

　　10.促進就業結構優化的途徑有：

　　(1)實施積極的產業政策，優化勞動密集型產業;

　　(2)優化農業內部結構，加快城市化進程;

　　(3)消除制度性壁壘，完善勞動力市場;

　　(4)加大教育培訓投資，提高勞動力素質;

　　(5)健全社會保障體系，防范社會風險。

　　11.發展第三產業的重點應放在以下幾個方面：

　　(1)與科技進步相關的新興產業;

　　(2)就業容量大、與經濟發展和居民生活密切相關的行業;

　　(3)對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業。

　　第七部分

　　1.勞動力資源在農業部門的配置既受勞動力資源自然屬性的制約，也受其經濟屬性的制約。從勞動力派重需求的性質和勞動力資源配置的自然屬性來看，

　　農業勞動力的規模原則上由社會成員對農產品需求的數量和結構決定。

　　2.在世界主要地區的農業勞動力的變動看，農業部門勞動力數量的變動總體上趨勢是從相對數量的變動到絕對數量的下降過程。

　　3.決定農業勞動力配置的因素：

　　農業部門勞動力數量的變動， 主要是受農業勞動生產率水平及其提高速率、

　　城鄉居民的農產品消費水平及其增長率、 人口和勞動力的增長率、 農業收入與非農收入差距、 農產品的國際貿易狀況、人均收入水平以及政府對農業的投入政策等因素的影響。具體如下：

　　(1)農業勞動生產率;

　　(2)社會總人口規模結構;

　　(3)工資及收入水平;

　　(4)農產品消費水平提高的變動;

　　(5)工業化進程;

　　(6)農產品貿易;

　　(7)農業政策;

　　(8)社會因素。

　　4.社會對農業發展的需要有兩個基本內容：一是需要其所提供的農產品，二是需要農業部門的勞動力、土地等資源。

　　5.農業勞動生產率對社會勞動力資源在農業部門和非農部門間的配置所起的決定性作用，也為人類社會發展的歷史所證實。

　　6.農業部門是國民經濟的基礎，社會勞動力首先要滿足農業部門的需要，而農業部門的規模首先是由社會總人口的規模和結構所決定的。

　　7.工資及收入水平是影響勞動力選擇就業的主要因素。

　　8.我國農業勞動力數量和結構變動具有以下幾個特點：

　　(1)農業勞動生產率不斷提高，從事農業生產的勞動力總量呈現出下降的趨勢;

　　(2)農業勞動力素質不斷提高;

　　(3)農產品貿易不斷增長，農業產業內部勞動力結構不斷高速;

　　(4)農業勞動力資源配置的發展變化趨勢。

　　9.農業剩余勞動力轉移的必要性

　　(1)有利于生產要素的優化配置;

　　(2)有利于農村經濟的發展;

　　(3)有利于城市化建設;

　　(4)有利于勞動者素質的提高;

　　(5)有利于農業資源的合理開發與利用;

　　(6)轉移農村剩余勞動力能使資本、技術等生產要素進入農業領域，可以提高農業勞動生產率，實現農業規模經營、打破小生產格局，提高農產品商品率;

　　(7)農村勞動力的流動轉移將進一步縮小收入差距，相當于一部分剩余勞動力積累了一定的收入， 他們或者向小城鎮遷移，或者回鄉搞規模性的農業經營，這對于社會的穩定將起到不可低估的作用。

　　10.農村剩余勞動力轉移的制約因素有：

　　(1)生產方式的制約;

　　(2)生產力水平的制約;

　　(3)農業剩余勞動力素質的低下，限制了城鎮非農產業對其的吸納水平。

　　11.促進農業勞動力轉移的途徑和措施：

　　(1)拓展農業發展空間;

　　(2)提升農業勞動力素質;

　　(3)深化制度革新，實現農業勞動力的徹底轉移;

　　(4)大力發展小城鎮，推進城市化進程;

　　(5)加快發展第三產業;

　　(6)積極發展國際勞務輸出;

　　(7)鞏固和發展鄉鎮企業;

　　(8)建立和完善城鄉統一的勞動力市場。

　　12.第三產業具有以下優點：

　　(1)第三產業部門資本裝備水平和工資水平低，同等數額的投資可以提供和創造出更多的就業機會;

　　(2)第三產業部門對勞動力素質和技能要求不高，適合我國勞動力素質的現狀特點;

　　(3)第三產業的就業穩定性強，受沖擊和影響小。

　　13.如何建立和完善城鄉統一的勞動力市場?

　　(1)要大力發展勞動服務中介組織，作為勾通、銜接剩余勞動力的新的就業崗位的橋梁;

　　(2)要建立和健全勞動力的社會調節機制，積極拓展農業勞動力的就業空間;

　　(3)要加強市場信息服務，提高勞動力資源的配置效率，實現勞動力轉移的有序性和組織化。

　　第八部分

　　1.可以從兩個方面考察資本的構成：從物質方面看，資本是由生產資料和勞動力構成的，二者的比例是由生產的技能條件決定的，叫作資本的技能構成;從價值方面看，購買生產資料和勞動力的資本區分為不變資本和可變資本，它們之間的比率叫做資本的價值構成。

　　資本的價值構成和資本的技術構成之間有密切的關系，為了表達這種關系， 把由資本技術構成決定的并且反映技術構成變化的資本價值構成，叫做資本的有機構成。

　　2.勞動力相對過剩，是在社會化生產條件下由于技術進步所引起的，由經濟規律所決定的客觀發展趨勢。 這一規律被稱為資本有機構成提高的規律。 所謂經濟規律， 是指經濟現象間內在的、本質的、必然的聯系和發展趨勢。

　　3.馬克思指出，機器的使用之所以會引起其他部門勞動就業的增加，主要有以下幾個方面的原因：

　　(1)機器生產使產量增加，從而使原料消耗隨之增加，因而原料的生產部門就要擴大;

　　(2)機器參加了產品生產中的一個過程，會引起其他過程勞動需要的增加;

　　(3)機器生產使社會分工擴大，因而使社會生產部門越來越多樣化，由于社會成員尤其是資產階級增加了對奢侈品的需求，因而生產奢侈品的生產部門要增加;

　　(4)以機器的使用為特征的大工業創造了新的世界市場，隨著世界市場的發展，擴大了運輸業并增加了勞動力需求; (5)在生產領域中一個部門向另一個部門轉移勞動力的同時，工人階段中越來越大的部分有可能被用于非勞動生產，

　　特別是使舊式家庭奴隸在 “仆役階級”的名稱下越來越大規模地被再生產出來。

　　4.工為平順門的工資率成為引導勞動力資源流向的主要經濟因素。

　　5.中國工為部門勞動力當量變化的特點有：

　　(1)工業增長率一直保持較高水平，而就業增長率呈現出下降的趨勢;

　　(2)工業就業增長彈性值下降;

　　(3)工業就業增長貢獻率波動較大;

　　(4)在各次產業中，工業是吸納能力最低的行業之一;

　　(5)中小企業對就業的貢獻率上升。

　　6.中國工業就業結構呈現以下特點：

　　(1)國有和集體工業結構調整和戰線不斷收縮，造成其吸納就業的能力不斷下降，其他所有制工業正逐步成為吸納就業的重要渠道;

　　(2)工業吸納就業能力的下降，不僅僅是個別行業就業人數減少所致，而是全行業就業能力下降造成的;

　　(3)傳統行業喊員幅度更大，如煤炭采選業、紡織業、普通機械制造業等行業;

　　(4)各個行業就業增長潛力不容樂觀。

　　7.工業部門就業下降的原因：

　　(1)發展戰略的影響;

　　(2)技術因素;

　　(3)結構調整因素;

　　(4)勞動力素質。

　　8.重工業作為資本密集型產業具有三個基本特征：

　　(1)建設周期長;

　　(2)發展早期的大部分設備需要從國外引進;(3)初始的投資規模巨大。

　　第八部分

　　第三產業勞動力配置

　　1.1985 年我國公布的第一、 第二、 第三產業劃分的標準是： 第一產業農業， 包括農業、林業、牧業和漁業等;第二產業工業，包括采掘業、制造業、自來水、電力、蒸汽、熱氣、煤氣等供應業和建筑業;

　　第三產業主要是指除上述第一、第二產業以外的流通和服務兩個部

　　門。

　　2.第三產業發展的主要標志有兩個：一個是第三產業的產值在整個國民經濟中所占的比重越來越大，另一個是第三產業在整個就業人口中的比重越來越高。

　　3.第三產業勞動力配置原理是：

　　(1)第一、第二、第三產業勞動具有統一性;

　　(2)發展第三產業必須依據生產要素的發展順序性，這種順序性又是由需要的層次性所決定的，而不是出于人們的抽象認識;

　　(3)發展第三產業必須有有限需要和無限需要的辯證法;

　　(4)第三產業服務勞動的層次、順序和無限性，決定了第三產業的彈性及容納勞動力的“彈性空間” ;

　　(5)第三產業勞動是服務性勞動，但服務性勞動并不都是第三產業勞動;

　　(6)隨著人民生活水平的提高和消費構成的變動，我國將逐步進入勞動力向第三產業大轉移的時期。

　　3.第三產業勞動力數量變化特點有：

　　(1)從 GDP 及就業的產業構成變化看三次產業的勞動力的能力;

　　(2)從產業結構與就業結構偏離的角度看第三產業吸納勞動力就業的能力;

　　(3)從增量角度看三次產業吸納勞動力就業的能力。

　　4.從 1980 年以來勞動力在三次產業中轉移情況看：

　　(1)第一產業從業人員比重迅速下降， 這意味著越來越多的勞動力從第一產業中流出;

　　(2)第二產業的從業人員比較在這一期間不高，僅占到 20%左右，但整體穩定且略有增加;

　　(3)第三產業從業人員比重不高，但增長最快，從 1980 年所占總勞動力人數不到 1/8 增加到 2002 年的超過 1/4，比較增加 1 倍多。

　　5.一般而言，決定就業增長的兩個因素：一是經濟增長率，二是就業吸納彈性系數; 就業吸納彈性系數是衡量經濟增長引起就業增長大小的一個指標， 即在某一時期內就業數量 的變化率與產值變化率之比， 具體到第三產業的就業吸納彈性，是指第三產業產值增長率與產值變化率每改變一個百分點所帶來的就業增長率的大小。

　　6.我國 20 世紀 90 年代以來第三產業內部各行業就業吸納彈性系數可以分為以下幾類：

　　(1)就業吸納彈性系大于接近 0.8 的部門;

　　(2)就業吸納彈性系數大于 0.4 的部門;

　　(3)就業吸納彈性系數大于 0.2 的部門;

　　(4)就業吸納彈性系數 0. 1 以下的部門。

　　7.影響第三產業就業數量與結構的因素有：

　　(1)行業壟斷特點的影響;

　　(2)從業人員素質的影響;

　　(3)國家產業政策的影響。

　　8.第三產業的投資政策是影響第三產業就業的主要因素。

　　9.第三產業發展的原因很多，最根本的原因是工業、農業勞動生產率的提高，生產力的極大發展和由此產生的生產與消費服務社會化和人民收入水平的提高。

　　10.我國第三產業發展不充分的主要原因在于：

　　(1)市場化程度低;

　　(2)產業化程度低;

　　(3)城市化水平低。

　　11.重視發展第三產業，努力實現第一、第二、第三產業的協調發展，這是完全符合客觀經濟發展規律的見解。

　　12.重視發展第三產業，反映了消費水平的不斷提高，反映了隨著生產力的不斷發展，消費構成和消費水平日益提高的要求。

　　13.生產決定消費，消費促進生產，生產力水平越高，消費需求越高。

　　14.加快發展第三產業擴大就業的指導方針是：

　　(1)根據市場需求，因地制宜地發展第三產業;

　　(2)大力發展多種所有制形式的第三產業;

　　(3)把增強和完善城市功能與發展第三產業緊密結合;

　　(4)推進住房、信息、咨詢、文化、體育、衛生、教育、科技等領域的體制改革，加快有條件的行業產業化步伐，促進有條件的第三不業單位從福利型、事業型轉變為經營型、企業型;

　　(5)加強對發展第三產業的指導、管理和監督。

　　15.從全國看，發展潛力較大、能夠吸收就業較多的第三產業領域主要是：

　　(1)商貿餐飲業;

　　(2)社區服務業;

　　(3)公用服務業;

　　(4)住宅服務業;

　　(5)信息服務業;

　　(6)中介服務業;

　　(7)運輸服務業;

　　(8)旅游業;

　　(9)文化、體育產業;

　　(10)科技教育業;

　　(11)農業服務業。

　　16.加快第三產業發展，擴大勞動就業需要采取的政策措施有：

　　(1)加強第三產業設施建設;

　　(2)增加第三產業投資;

　　(3)深化第三產業價格與服務收費改革;

　　(4)制定鼓勵民營企業和中小企業發展第三產業的政策;

　　(5)搞好城鎮規劃建設;

　　(6)加強勞動就業信息服務。